El «techo de cristal» en el Estado: la participación de mujeres en cargos jerárquicos cayó del 17 puntos en cuatro años

Un relevamiento del Mapa del Estado reveló que la participación de mujeres en cargos jerárquicos de la Administración Pública Nacional cayó del 39% al 22% en cuatro años. Ocho de cada diez puestos políticos están ocupados por hombres, y solo dos ministerios son encabezados por mujeres: Capital Humano y Seguridad. El Ministerio de Defensa no tiene ninguna mujer en su cúpula. La gestión de Milei desmanteló el Ministerio de las Mujeres y redujo la presencia femenina en los niveles más altos de decisión.

La presencia femenina en los puestos de mayor rango de la Administración Pública Nacional se redujo drásticamente durante la gestión de Javier Milei, en contraste con el incremento que se había registrado en los años anteriores. Ocho de cada diez cargos políticos en ministerios, secretarías y subsecretarías están ocupados por hombres, según un relevamiento de Infobae sobre el Mapa del Estado actualizado a abril de 2026.

El análisis de 194 cargos jerárquicos, que incluye Jefatura de Gabinete, 9 ministerios, 50 secretarías y 134 subsecretarías, muestra que de los 177 puestos cubiertos, 138 corresponden a hombres y solo 39 a mujeres. Solo dos ministerios están encabezados por mujeres: Sandra Pettovello en Capital Humano y Alejandra Monteoliva en Seguridad. El Ministerio de Defensa, conducido por Carlos Presti, no tiene ninguna mujer en sus cargos jerárquicos, y en Justicia y Seguridad la participación femenina no supera el 13%.

La caída es notable respecto de los años anteriores. En octubre de 2022, el 39% de los cargos jerárquicos era ocupado por mujeres y el 61% por hombres. Un año después, la situación se mantuvo relativamente estable, con un 37% de mujeres. En la actual gestión, ese porcentaje se redujo al 22%, lo que implica una pérdida de 17 puntos porcentuales en la participación femenina en los niveles más altos de decisión del Estado.

La disminución más pronunciada se da en las secretarías y subsecretarías. La proporción femenina en las secretarías pasó del 37% en 2022 al 15% en 2026, mientras que en las subsecretarías descendió del 42% al 25%. En contraste, los ministerios muestran una caída menor: del 21% al 20%. La gestión de Milei reestructuró el Gabinete, redujo la cantidad de organismos y una de sus primeras decisiones fue disolver el Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidades, que durante el gobierno anterior había sido una de las carteras con mayor participación femenina.

Ana Castellani, ex Secretaria de Gestión y Empleo Público de la Nación entre 2019 y 2023, actualmente es investigadora del CONICET y autora de un paper sobre desigualdad de género en la Administración Pública, señaló que durante el gobierno anterior «los incrementos de participación se dieron en el marco de una instrucción presidencial que exigía paridad en los cargos directivos». En contraste, «la gestión de Milei desconoce por completo el problema de las brechas de género en cualquiera de sus dimensiones y por eso desmanteló ese entramado normativo generando un retroceso en la participación femenina en cargos de dirección pública».

El relevamiento también analizó el Directorio del Estado, que incluye a 358.974 agentes de toda la administración pública. En el total de la planta, la proporción es similar: 61% varones y 39% mujeres. Sin embargo, en los niveles jerárquicos más altos, la brecha se amplía, confirmando la existencia de un «techo de cristal» que frena el ascenso de las mujeres. Solo en 8 de los 87 organismos relevados la participación femenina supera el 60%, mientras que en las fuerzas de seguridad y defensa, como Prefectura, Gendarmería y el Ejército, los varones representan más del 70% de los agentes.